本文摘要：定向调控特别强调差异化和问题导向，有针对性地解决问题引人注目对立和问题；重于强劲基础、补短板，精准发力，提升宏观调控的有效性年初以来，面临周期性调整和结构性变化带给的经济上行压力，党中央、国务院在维持宏观经济政策连续性和稳定性的同时，创意发售定向调控，逃跑关键领域和薄弱环节，精准发力，实施了一系列既利当前、更加惠将来的政策措施，成效显著。

定向调控特别强调差异化和问题导向，有针对性地解决问题引人注目对立和问题；重于强劲基础、补短板，精准发力，提升宏观调控的有效性年初以来，面临周期性调整和结构性变化带给的经济上行压力，党中央、国务院在维持宏观经济政策连续性和稳定性的同时，创意发售定向调控，逃跑关键领域和薄弱环节，精准发力，实施了一系列既利当前、更加惠将来的政策措施，成效显著。所谓定向调控，是政府对关键领域和比较薄弱环节展开有针对性、有目的性的调控，目的避免瓶颈制约，拆毁制度藩篱，疏浚运营渠道，为经济持续平稳发展流经新的活力与动力。

与总量调控有所不同，定向调控特别强调差异化和问题导向，有针对性地解决问题引人注目对立和问题；重于强劲基础、补短板，精准发力，提升宏观调控的有效性。如果说总量调控像大水漫灌，定向调控则形似喷灌滴灌。

今年以来，我国经济发展的内外环境错综复杂，三期变换，各种深层次对立突显，传统的宏观调控方式面对挑战。从经济运行的实际情况看，行业分化程度更进一步不断扩大，内部差异显著，并影响到区域经济展现出。

消弭不足生产能力和泡沫，对于产业结构单一的地区不会构成较小冲击，甚至经常出现区域坍塌现象，也不会所致金融风险。因此，必须大力创意宏观调控方式，在维持宏观经济政策连续性和稳定性的同时，把总量调控与定向调控有机融合，通过总量调控解决问题经济社会发展中的共性问题；通过定向调控，符合有所不同市场主体差异化的政策表达意见。

定向调控始自定向降准。为了强化金融对三农发展的反对，央行从4月25日起分别上调县域农村商业银行和农村合作银行存款准备金率2和0.5个百分点。此举被市场称作定向降准。

6月16日，央行对合乎谨慎经营拒绝且三农和小微企业贷款超过一定比例的商业银行上调准备金率0.5个百分点。同时，财务公司、金融出租公司和汽车金融公司也上调准备金率0.5个百分点。

此次定向降准，导向更加具体，范围更加不断扩大，标准更加明确。在之后实行务实货币政策的同时，央行两次定向降准，用调结构的办法，坚决有扶有触，对三农和小微企业这两类实体经济的薄弱环节展开政策弯曲，希望商业银行等金融机构将资金更好地配备到实体经济中必须反对的领域，保证货币政策向实体经济的传导渠道更为流畅。定向调控在其他领域也获得普遍运用。

比如，大力运用开发性金融反对棚户区改建，增大保障性安居工程投放力度；成立铁路发展基金，反对中西部地区铁路建设；不断扩大营改增试点，增进服务业发展；小微企业所得税优惠面不断扩大到85%以上；10个省市积极开展地方政府债券自发性自还试点；中止和劳改了145项关系企业生产经营和社会关注度低的行政审核等事项；3月1日注册资本注册制度改革在全国冲出，等等。这些定向调控措施的贯彻落实，为减轻经济上行压力、构建全年经济快速增长预期目标充分发挥了最重要起到。在充分认识定向调控实质的同时，也不应留意以下两方面情况。

一是营造公平竞争的市场环境是政府义不容辞的责任，也是市场充分发挥决定性起到的最重要基础。当政府给与某一类市场主体以弯曲性政策反对时，更容易构成有利于对其他参与者的外部环境。二是定向调控必须更好地与改革措施有机融合，充分发挥其在重点领域和关键环节改革中的推展起到，从而缩放综合效应，既不利于改革获得突破性进展，也为新的快速增长动力的培育奠下制度基础。

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